天水市经管站转作风提效能推动农民专业合作社快速发展

      今年以来，天水市经管站按照“两个转变”的思路，明思路，转作风，促服务，提效能，狠抓各项措施的落实，促进了农民专业合作社健康快速发展。目前全市已发展各类农民专业合作社218家，比2008年增长了3倍。 

    一、创新思路谋发展。通过外出学，内部比，反复议，不断创新发展思路，积极引导和帮助农民群众、经济组织组建各具特色的农民专业合作社，引导农民专业合作社向实体性、紧密型方向发展。支持具备条件的农民专业合作社开展资金互助、“社企对接”和“农超对接”等创新业务，提升合作社可持续发展能力。天水宇龙果品专业合作社就是以土地入股组建的共同经营、分户管理、统一销售、按股分红的股份合作制合作社。目前，全市已形成一批以秦安县保林果业专业合作社为代表的有区域影响力和带动力的农民专业合作社。已有3家农民专业合作社开展了资金互助业务，有6家开展了“社企对接”和“农超对接”。 

    二、转变作风抓发展。一是认真开展调研。上半年多次组织党员及业务骨干深入基层、深入合作社，调研合作社发展现状和存在问题。二是改变指导方式。建立了农民专业合作社示范社联系点制度，站领导和业务骨干各联系1-2个部省市农民专业合作社示范社。定期开展检查指导，及时掌握示范社建设进展，按照“五统一”的服务要求和“七规范”的管理规定，指导农民专业合作社示范社健全运行机制，增强发展实力，充分发挥示范带动作用。全市目前有12家合作社被评为全省百强农民专业合作社。 

    三、强化服务促发展。一是强化宣传培训，发挥政策导向作用。利用印制传单、张贴标语、悬挂横幅、电视报纸宣传、组织干部上街设点咨询等方式，加大《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》、《农民专业合作社财务会计制度》等法律法规的宣传力度，为农民专业合作社发展营造良好的社会环境。充分利用“阳光工程”和农村实用人才培训等各种培训开展“两个队伍”人才培训，积极为我市农民专业合作社发展培养相关人才。二是完善政策措施，推动健康快速发展。制定下发了《天水市关于开展农民专业合作社示范社建设行动实施意见》，从规范化、组织化、标准化、品牌化、信息化五个方面对示范性农民专业合作社建设提出明确要求，由市农业局、市发改委、市财政局等13个部门联合下发执行。三是开展示范社建设，树立发展典型。按照示范带动，不断发展的思路，对产业特色突出，服务带动能力强的农民专业合作社命名为示范合作社。全市共有27家合作社被列为省级和市级农民专业合作社示范社。四是强化指导服务。针对今春农作物受干旱、降雪寒潮等极端天气影响，指导县区深入合作社开展灾情调研，积极联合科技、科协、果业等部门指导合作社开展生产自救，力争将合作社和社员损失降到最低。 

    四、提高效能快发展。通过开展效能管理，使单位的整体工作效率明显提升，促进了农民专业合作社的快速发展。今年以来，全市围绕蔬菜、畜牧、林果等优势产业和特色产品，以专业生产村和基地为依托，积极培育组建农民专业合作社。上半年已新发展农民专业合作社36家，新增社员721人。全市围绕蔬菜、林果、畜产三大主导产业生产基地成立的合作社占合作社总数的67%。在农民专业合作社的带动下，秦州马铃薯、太京大蒜、武山胡萝卜、甘谷辣椒、下曲葡萄、秦安蜜桃、花牛苹果等优势农产品已发展成为当地支柱产业，品牌知名度和产品市场占有率都明显提高。